季昆森生态文明是永续发展的文明腺叶山矾

季昆森：生态文明是永续发展的文明

5月28日消息：党的十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。

把生态文明放在突出地位是对发展规律认识的飞跃

为什么党的十八大把生态文明放在“五位一体”总体布局中的突出地位？笔者理解，建设生态文明，是党中央基于对当今世界出现的能源资源环境瓶颈约束、气候变化异常、经济社会发展不可持续等问题的科学分析，制定的一项具有里程碑意义的重大战略对策。如何解决这一系列全球性的严峻问题？一个非常重要的对策是推进生态文明建设。从根本上挽救地球生物圈，改变人类的不良行为、观念、习惯。不管是什么政治制度，不管是什么阶级阶层，不管是什么民族种族，不管是什么宗教信仰，都能接受生态文明建设这一超意识形态的人类利益原则，使人类利益原则恢复了本来的权威。对内，这一决策能够赢得全国人民的拥护，更加积极主动地投入到生态文明建设之中；对外，这一决策能够把中国人民与世界各国人民紧密连接在一起，增强“地球一村”的意识，共同保护地球生态系统。这是从根本上、源头上治理全球一系列恶性循环问题、实现永续发展的一个关键。

生态文明之所以能够根治环境危机这一痼疾，是因为生态文明对工业文明而言是一次质的提升和飞跃，它既传承了工业文明的优势、长处，又以全新的理念纠正了工业文明的弱点、失误。

将自然界生态良性循环的规律引入整个经济运行的大系统、社会运行的大系统，这是更高层次的循环经济，是建设循环型社会的要求。建设生态文明，当然要加强保护、优化和建设生态环境，但绝不是单纯保护和优化生态环境，而是关联经济、政治、社会、物质、精神、生态、文化的重要纽带，是为了更好地贯彻主题主线，加快转方式调结构，促进经济社会又好又快发展。坚持生态文明建设的根本目的是“保护地球，优化自然生态，破解经济社会发展难题，实现发展与环境双赢，造福人类”。

实现生产方式和生活方式的根本性变革，必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，彻底改变人们奢侈和过度消费的不良观念、行为、习惯。现在全球资源过耗、环境恶化、生态失衡，其重要的原因就在于人类的奢侈消费、过度消费，这有悖于生态文明和可持续发展的要求。当下还存在一种“重物轻人”的思想倾向，往往过分强调资金投入、项目建设、优惠政策，但却忽略了人自身的心能和体能。对此，应发挥人们在节能减排、保护生态环境方面的智慧、潜能和创造力。今天，国家经济发展了，财富增加了，社会进步了，但艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统不能丢。

2010年上海世博会上展示的案例给我们不少有益的启示。比如，一些人口不多的国家推行小汽车共享制度，可以少开十几万辆甚至几十万辆小车，这可以节约大量汽油，减少大量污染排放。又如，北京中关村一栋居民楼住25户人家，夏天有的把空调开到22oC～23oC，有的只开到26oC，冬天取暖有的把室温调到25oC～26oC，有的只调到18～20oC，结果耗能相差13倍。

中国有句古语叫“应天命合人意”。这个“应天命”就是贯彻落实科学发展观，推进生态文明建设。这个“合人意”就是着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。

发展循环经济是建设生态文明的重要途径

党的十八大报告5次讲到循环利用、循环发展、循环经济。

在第三部分“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”中提出，“资源循环利用体系初步建立”，这就不仅仅是抓好试点，扩大试点、示范范围的问题，而是把建立资源循环利用体系作为全面建成小康社会的目标之一。

在第四部分“加快转变经济发展方式”中，首次提出“更多依靠节约资源和循环经济推动”。

在第八部分“大力推进生态文明建设”的导语中提出，“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。

在这一部分还提出，“推进水循环利用，建设节水型社会”。

还着重强调，“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”。

这充分表明，发展循环经济不是单项经济工作任务，而是关系到国家经济社会发展的重大战略。要从生产、流通、消费的各环节、全过程、全社会，从总体上、全局上、体系上来谋划循环经济工作，推动转方式调结构，推进生态文明建设进程。

安徽省在山区、丘陵、平原地区的农、林、牧、副、渔各业；在工矿企业的有色冶炼、钢铁、矿山开采、煤炭、电力、水泥、建筑、建材、铸造、汽车、汽车零部件与大型机械再制造、非金属矿的深加工、抽水蓄能电站、太阳能、风能、生物质能源、新能源、食品工业、生物化工、煤化工、玻璃、造纸、医药、酿造；废弃物再利用等各方面，都涌现了发展循环经济的典型。

其中，有一批在全国叫得响的工业、农业、园区等方面的循环经济先进典型，有的在全国实现首个突破，有的在国际上产生了良好宣传效果。这些典型的实践表明，发展循环经济不仅可以实现“更大经济效益、更少资源消耗、更低环境污染和更多劳动就业”的愿景，还能应对风险危机；不仅能提高企业的生存能力，还能增强企业的核心竞争力。

提高资源产出率是建设生态文明的突破口

党的十七届五中全会首次提出“提高资源产出率”。

党的十八大报告10次讲到“资源节约”。

在第一部分“过去五年的工作和十年的基本总结”指出，“生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全面推进”。

在第三部分“全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标”讲了两次，一是“资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展”；二是“加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局”。

在第四部分“加快转变经济发展方式”中指出，要“更多依靠节约资源和循环经济推动”。

在第八部分“大力推进生态文明建设中”讲了3次，一是强调“坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”；二是强调“全面促进资源节约。节约资源是保护生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益”；三是强调“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系”。

在第十二部分“全面提高党的建设科学化水平”中强调，“坚持艰苦奋斗、勤俭节约”。用现行的一些考核指标很难评价发展循环经济在各行各业、各方面的成效，而资源产出率是反映资源节约情况的综合性指标。安徽省循环经济研究会、循环经济研究院根据党的十七届五中全会、安徽省九次党代会、安徽省十一届五次人代会关于提高资源产出率的一系列指示精神和国家发改委的要求，从2010年11月以来，集中目标，集中精力，从理论和实践两个方面推动了这项工作。一是深入全省各地调查研究，总结典型经验，撰写出版了《提高资源产出率》一书。二是笔者应邀在《人民网》嘉宾访谈暨《发展讲坛》第五期，作题为《绿色转型突破口提高资源产出率》的演讲。在线收听收看的有60万人。三是制定了提高资源产出率指标体系，经专家和典型单位反复讨论，报省发改委审批同意，在全省开展“安徽循环经济企业及省级以上园区提高资源产出率先进单位评比表彰活动”。四是笔者6次深入到宁国市，帮助此市全面开展创建“提高资源产出率试验区”活动，安徽省政府已正式批准宁国市为提高资源产出率试验区。五是总结撰写了宁国市“发展循环经济提高资源产出率”的31个典型经验，近期将正式出版发行专集。

作者系原安徽省人大常委会副主任，中国生态文明研究与促进会副会长

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