上海奉贤区把每片粮田菜地都纳入服务小丽草属

上海奉贤区：把每片粮田菜地都纳入服务

?? 近年来，上海奉贤区高度重视“三农”工作，科学制定并实施奉贤区推进社会主义新农村建设行动计划纲要。在稳定粮食、蔬菜生产的基础上，加快农业发展方式转变，推动农业产业链延伸，培育了一批实力雄厚的农业企业。 通过组建“田头研究所”、“田头学校”和“田头超市”，促进产学研、农科教、产加销一体化。累计组建农民专业合作社310家，销售额连续5年占全市合作社销售额的40%以上，辐射带动近7万户农民和80%以上的种养面积。去年农村居民家庭人均可支配收入达到13180元。

??? 奉贤区现代农业的高速发展，得益于扎实推进基层农业管理体制、机制的改革创新，调动了村、镇农技人员的积极性，把每一片粮田、每一片菜地、每个养殖场都纳入镇、村农业管理者的服务之中。

??? 建立“3+2”镇农业服务体系

??? 奉贤区为提高农业技术服务水平，加大对农产品安全监管力度，根据上级要求，在乡镇设立农技推广站、动物疫病防控站、农产品质量监管站基础上，该区对其他涉农工作进行归口、整合，增加渔政水产站和综合管理站，即所谓“3+2”模式，这五个“站”全面担负起全镇的农业从生产技术到动物疫病防控、农产品质量的全程监管、服务。

??? 奉贤区对各镇农业服务中心承担的公益性职能按照“3+2”（五站）配置加以明确和细化，包括：本镇农、林、牧、副、渔、菜的发展规划、年度目标和实施举措，农业结构调整、产业布局、产销服务，科教兴农战略的实施与推进，关键技术的引进、试验、示范，农作物和林木病虫害、动植物疫病防控、农产品质量安全检测、监测和强制性检验，农业资源、农业生态环境和农业投入品的使用监测，农业公共信息和培训教育服务，农业产业化建设和强农、惠农政策的落实等。

??? 奉贤区农委主任吴四军介绍这一做法时说，这从根本上理顺了基层农业生产管理方式，全区现在有400个农民身份的专职监管员奋战在第一线，在农民需要技术帮助时，他们是辅导员，在农产品生产和上市过程中他们是监督员。

??? 奉贤区还在每个村设立了村级农业服务站，负责人原则上由村委会成员兼任，为提高村级农业服务队伍整体素质，鼓励各镇农业服务中心技术骨干或“三支一扶”大学生到村级农业服务站工作。

??? 该区全面建立了区、镇、村三级考核联动机制，镇级建立绩效考评机制和考绩档案，将“五站”人员的工作量和进村入户提供公共服务的实绩作为主要考核指标，将农民的评价作为重要考核内容，考评结果作为年终区对各镇农业百分考核的重要依据之一。

??? 待遇落实使监管员“全神贯注”

??? 奉贤区各镇设置的“五站”履行公益性职能的经费供给，装备保障以及人员经费由镇级财政予以全额保障，人员工资待遇享受镇级其他事业单位人员同等水平村级农业服务站所提供的公共服务，采取政府购买服务形式，由区、镇两级财政共同承担。

??? 奉城镇是全区最早设立“3+2”模式的镇，据镇农业服务中心主任杨福林介绍，每一千亩耕地设一位监管员，全镇6.6万亩有66位，他们归村农业服务站管理，另外还有16位动物疫病防疫员管全镇大大小小446个畜禽场。他们每人全年的收入从2万到3.5万元不等，全部由政府“埋单”。

??? 奉城镇动物疫病防控站负责人向记者介绍，该镇动物疫病监管员金玉敏，他今年近60岁了，自从干上这一行后，工作积极性空前高涨。他说：“每头猪必须有标识，这是猪肉安全追根溯源必不可少的一环，这是我的职责，一个月有近3000来块，要对得起这份收入。”

??? 促绿色生态农业发展

??? 奉贤区创新镇、村农业管理机制，促进了农产品安全，该区树立为市民提供安全农产品为目标，在提升农业生态功能发展绿色农业方面取得了可喜成果。

??? 全区创建国家、市、区标准化示范田136个，经无公害、绿色、有机、地理标志认证的农产品有88个，其中“奉贤黄桃”获国家地理标志产品保护，“玉穗”葡萄、“碧海金沙”白对虾等9个农产品被评为绿色食品。青村镇以质量打响的“锦绣”黄桃，坚持标准化生产，在上海市场知名度颇高，进入超市、大卖场，8000亩黄桃，亩均产值超万元，黄桃已成为该镇的支柱产业，大大提高了农民收入。

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