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北京人大论证《北京市公园条例》修订

据北京市园林绿化局介绍，《条例》自2003年1月1日实施以来，截止到2014年底，北京已建成各类公园1100多个，注册公园数量从2003年的172个增加到2014年的395个横脉荚蒾细钟花属;公园面积从6300公顷增加到1.3万公顷，翻了一番;公园年接待游客从1.6亿人次增加到2.9亿人次。北京市各级、各类公园成为市民休闲、健身、游憩、娱乐的主要场所……

中国园林9月28日消息：中秋、国庆双节前夕，北京市第十四届人大常委会第二十一次会议于9月24日听取并审议了《北京市公园条例》（下称《条例》）实施情况的报告。在总结公园事业发展取得的经验和教训的同时，为修订《条例》论证做准备。

据北京市园林绿化局介绍，《条例》自2003年1月1日实施以来，截止到2014年底，北京已建成各类公园1100多个，注册公园数量从2003年的172个增加到2014年的395个;公园面积从6300公顷增加到1.3万公顷，翻了一番;公园年接待游客从1.6亿人次增加到2.9亿人次。北京市各级、各类公园成为市民休闲、健身、游憩、娱乐的主要场所。

通过执法检查，北京市人大常委会执法检查组认为，在公园快速发展的情况甘肃嵩草下，公园承载超负荷、收支不平衡、历史名园保护难、公园管理执法弱等问题较为突出。

北京市人大常委会副主任柳纪纲说，自2006年北京市实施公园免费开放政策至今，已有87%的城市注册公园对游人免费开放，但近年来，部分公园每天都在超负荷运行，由此出现基础设施老化、服务设施不足等问题，亟须改造提升。由于现行《条例》中缺乏老旧公园评估机制，再加上免费公园数量的增加，各类公园的管理维护资金缺口较大，阻碍了公益功能的充分发挥。

执法检查组还发现，历史名园局部被占用现象仍较为普遍，比如天坛，早在1998年就被收入《世界文化遗产名录》，当时市政府曾承诺在2030年完成对坛墙外65栋简易楼等腾退工作，还公园原貌。然而，腾退工作今年8月才启动。 局部旋转发热估计高于100℃

此外，文物修缮专项经费使用规定僵化，难以满足日常维护和定期大修的保护性修缮的要求;园林格局及园林要素至今尚存的古迹中，仍有1094处没有被纳入保护范畴，随时有遭到破排除方法:先将活塞回落到油缸底部坏和永久消榧树属失的危险。

针对上述问题，执法检查组建议，在另外也可配备普通电脑人流高峰时，采取包括价格调控、预约限流等综合性措施，缓解历史名园的接待压力;进一步制止城市建设中的贪大求洋，防止对历史文化的轻蔑，警惕公共资源被强势挤占。同时，强调政府要认真兑现2030年完成腾退的承诺。

北京市人大常委会会议对《条例》提出6点修订建议，待政府有关部门完善制度建设后，将对《条例》进行修订。