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如何避免非贫困户致贫和脱贫户返贫？这里用一项保险解决了难题

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9月3日，从河北邯郸市魏县了解到，从去年11月6日该县发放了全国第一笔防贫保险金以来，全县已累计发放防贫保险金700多万元。

“‘防贫保险’机制的有效推行，让魏县未出现一例新增贫困人口。”该县县委书记卢健告诉。

如何避免非贫困户致贫和脱贫户返贫？河北省邯郸市魏县按照邯郸市委“未贫要防”工作部署，率先创立“1234”“防贫保险”精准防贫工作机制，从源头上筑起了防止贫困发生的“堤坝”。<尤里小檗/p>

“1”就是创设一项“防贫保险”。从去年10月开始，魏县经过征求各方面的意见建议，首创与太平洋保险公司合作推出了防贫保险。县财政拿出400万元作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全县10%左右的农村人口购买保险，同时通过购买“第三方”服务，借助太平洋财险公司专业化手段，实施入户勘察核算，负责对符合条件的防贫对象发放保险金。该保险最大的特点是不针对“一个人”，而是“一类人”，且保险金“多退少补”“余额结转下一年度”。该县棘针技术是生产实验机的关键寨乡义井村李明臣是一个非贫低收入户，去年11月6日，因病领取了一笔精准防贫保险补偿金6208元。

“2”就是划定两条“防贫界线”。为确定防贫保险适用对象，魏县确定两条“防贫界线”，锁定防贫人员。一条是“防贫监测线”看负担。瞄准非高标准脱贫户和非贫低收入户两类重点群体，组织扶贫、教育、人社、民政等有关部门，对全县农村人口近三年在医疗、就学、灾情等方面的有关费用及具体案例进行“大数据”分析，划段测算、抽样调研，分类评定防贫监测线，花费超过这条线的“两非”人员纳入防贫重点对象，由县防贫办实施定向跟踪。另一条是“防贫保障线”看收入。参照市定标准，家庭年人均可支配收入以国家现行农村扶贫标准的1.5倍为限，低于1.5倍的纳入防贫范围，根据其家庭负担情况，经调查确认符合救助条件的，发放保险金。

“3”就是靶准三大防贫“重点”。排除思想障碍之外，农村贫困发生有三大“重点”，即因病、因学、因灾。为此，魏县对三大“防贫重点”人群分别制定非高标准脱贫户和非贫低收入户的“防贫西巴黄耆监测线”和“防贫保障线”，根据综合情况详细制定各类保险对象发生超线负担的扶持比例。截至目前，该县共监测相关对象8178人，经核实符合因病因学因灾救助条件的742人，发放防贫保险金758.21万元。

“4”就是四方“联动”促落实。为让防贫对象尖瓣芹第一时间获得救助补偿，魏县坚持县、乡、村和保险公司联如需求取较为复杂参数动、分工负责的工作机制。职能部门按照既定标准筛选防贫保险检测资助对象，由扶贫办汇总数据反映到保险公司，保险公司必须对系统进行检测结合乡村开展调查核实，最后由西北黄耆保险公司按照标准发放防贫保险金。

魏县魏城镇梁河下村群众刘运良一家8口人，靠儿子一人在外打工，是一个典型的非贫低收入户。去年刘运良患了大病在邯郸市住院，花费了8万多元，新农合报销了4万多元。经过县人社局大数据筛查分析，防贫办结合保险公司将这个家庭纳入防贫保险对象。今年，经过县、乡、村和保险公司实地核查，根据其自付资金及家庭生活情况，发放了13000多元的防贫保险金。

“没想到现在的政策这么好，咱老百姓的日子真是越来越好了！”刘运良感激地说。